ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА

И ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ В РАЙОННЫХ/ГОРОДСКИХ СУДАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Утверждаю
И.о. начальника Управления
Судебного департамента
в Пермском крае
О.А.ВЕСЕЛОВ
Согласовано
Председатель Совета судей
Пермского края
И.Р.ЧЕЛОМБИЦКИЙ

1. Общие положения

1.1. Правила организации пропускного режима и пребывания посетителей в районных/городских судах Пермского края (далее - Правила) определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях федеральных судов общей юрисдикции (далее - суды) и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов в целях:
- эффективной деятельности суда;
- реализации конституционного права граждан на судебную защиту;
- поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;
- обеспечения безопасности судей, заседателей, работников аппарата суда, участников процесса и других граждан при посещении ими зданий (служебных помещений) суда;
- повышения информационной открытости;
- обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании.
1.2. Правила разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации.
1.3. Основные понятия, используемые в Правилах:
- посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;
- пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание суда;
- установленный порядок в здании суда - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
- документы, удостоверяющие личность посетителя:

- паспорт гражданина Российской Федерации;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- паспорт моряка;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;
- разрешение на временное проживание, вид на жительство;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства;
- удостоверение адвоката;
- редакционное удостоверение для журналиста;
- водительское удостоверение;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.

2. Организация пропускного режима

2.1 Ответственными за организацию пропускного режима в здание суда являются старший судебный пристав отдела судебных приставов по соответствующему судебному району и администратор суда.
2.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", "Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов", утвержденным Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 17.12.2015 N 596.
2.3. Работники Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов и учреждений, Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края, Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица ФССП России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям (или при предъявлении документа, удостоверяющего личность).

2.4. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с Правилами организации пропускного режима и пребывания посетителей в районных/городских судах Пермского края, утвержденными Советом судей Пермского края, при предъявлении документов, удостоверяющих личность, после прохождения на посту досмотрового контроля с использованием технических средств.
2.5. Граждане, отказывающиеся выполнять законные требования судебных приставов по ОУПДС о проверке с использованием средств технического контроля либо не представляющие на визуальный осмотр вносимые вещи, в здание суда не допускаются.
2.6. Граждане, прибывшие в суд без документов, удостоверяющих личность, в суд не допускаются.
В случае прибытия в суд гражданина, являющегося участником судебного процесса, не имеющего при себе соответствующей повестки (определения) и (или) документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС, выяснив личность указанного лица с его слов и дело, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда действительность его участия в процессе. Такой посетитель сопровождается судебным приставом по ОУПДС в зал судебных заседаний, в котором будет рассматриваться дело, вплоть до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.
2.7. Допуск граждан в суд на прием к председателю суда либо лицу, его замещающему, судьям производится в приемные дни и часы. В неприемные дни и часы граждане могут пропускаться на прием при получении согласия председателя суда либо лица, его замещающего, судьи судебным приставом, осуществляющим несение службы на входе, посредством телефонной связи.
2.8. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в рабочие дни в рабочее время согласно Правилам внутреннего трудового распорядка суда. Во время обеденного перерыва допуск посетителей в здание суда временно приостанавливается. Контроль за нахождением посетителей в здании суда осуществляется судебными приставами по ОУПДС.
2.9. Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда по паспортам на основании списков, представляемых администратором суда судебным приставам по ОУПДС.
2.10. В случаях необходимости оказания медицинской помощи, а также аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы медицинские работники, а также специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, администратора суда либо работника аппарата суда, допущенного соответствующим приказом, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.
2.11. Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здание суда усилительной и радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуры осуществляется при предъявлении представителями СМИ служебных удостоверений.
Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда - председателя суда.
2.12. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:
осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;
находиться в суде в течение всего рабочего дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;
находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;
знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда.
обращаться на прием к работникам отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам, отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам, архива суда в дни и часы приема, установленные приказом председателя суда, для получения процессуальных документов, ознакомления с материалами дела и по иным вопросам непроцессуального характера;
посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб, иных документов, а также получения информации о деятельности суда.
3.2. Посетители суда обязаны:
при входе в здание суда сообщить судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания;
предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, а также судебное извещение при его наличии;
проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);
соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;
не допускать нарушений общественного порядка;
выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;
в случае возникновения чрезвычайной ситуации строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;
выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении N 1, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;
использовать мобильные телефоны и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;
во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);
проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;
вести разговоры на повышенных тонах, использовать нецензурную брань, оскорбление судей, работников суда, судебных приставов по ОУПДС и граждан, находящихся в суде;
находиться на маршруте во время конвоирования лиц, содержащихся под стражей;
выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
курить в здании (помещениях) суда;
оставлять без присмотра личные вещи и документы.
4.2. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс технических средств охраны и обнаружения предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в том числе:
стационарные и ручные металлодетекторы;
турникеты.
Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию суда в составе комплекса могут быть предусмотрены дополнительные системы контроля и наблюдения.
4.3. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, находящихся в помещении суда, а также каких-либо технических устройств, нарушающих работу компьютерной сети суда, лица, прибывшие в здание суда, проходят контроль на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные вещи предъявляют на визуальный осмотр.
4.4. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда (удаляются из здания и служебных помещений суда) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, лиц с агрессивным, непристойным поведением, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, посетителей с животными; посетителей, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям, нарушающий правила этики при посещении государственных учреждений.

5. Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами

5.1. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами (газовое, травматическое или пневматическое оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.п.) разрешается только находящимся при исполнении:
- сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
- сотрудникам Государственной фельдъегерской службы, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
- сотрудникам подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей.

5.2. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами (газовое, травматическое или пневматическое оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.п.) сотрудникам прокуратуры, ФСБ, МВД, Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России, осуществляющим свои служебные обязанности, разрешен в случае служебной необходимости и при наличии специального разрешения председателя суда или председательствующего по делу судьи.
5.2. Иные лица, имеющие при себе огнестрельное, холодное, газовое, травматическое или пневматическое оружие (при наличии соответствующего разрешения на хранение и ношение), в суд не допускаются.
5.3. При необходимости (срабатывание металлообнаружителя, при наличии ручной клади и т.д.) судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к обороту предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр посетителя и его вещей.
5.4. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, спецсредств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий пропускной режим, обязан задержать посетителя и передать его сотрудникам органов внутренних дел.

6. Ответственность посетителей суда

6.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда либо лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
6.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.
6.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.5. В случае совершения посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
6.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

Приложение N 1. Перечень предметов, запрещенных к проносу в здание суда

Приложение N 1

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.

2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.

3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.

4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.

5. Газовое оружие и оружие самообороны.

6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).

8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

10. Радиоактивные материалы.

11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

12. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.

13. Наркотические и психотропные вещества.

14. Алкогольные напитки.

15. Объемные предметы.

16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя соответствующего суда.